學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)會議精神，思考行業(yè)發(fā)展之機(jī)
2021年12月8日至10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。會議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。作為判斷經(jīng)濟(jì)形勢和定調(diào)第二年經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)威風(fēng)向標(biāo)，會議對“五個(gè)重大理論和實(shí)踐問題”、“七大政策取向”作出深刻闡述，縱觀整體中央經(jīng)濟(jì)工作會議透露的信息來看，有多項(xiàng)內(nèi)容和物業(yè)管理行業(yè)息息相關(guān)，值得物業(yè)企業(yè)關(guān)注和思考：
會議提出：要深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)東、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量。
早在年初發(fā)布的國家“十四五”規(guī)劃中，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動綠色發(fā)展、提高社會建設(shè)水平等6項(xiàng)重點(diǎn)舉措與物業(yè)服務(wù)密切相關(guān)。在國家縱深推進(jìn)城鎮(zhèn)化的歷史機(jī)遇之下，物業(yè)服務(wù)正在加速打開行業(yè)邊界。
隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，“城—鎮(zhèn)—鄉(xiāng)”角色分工明確，為物業(yè)服務(wù)開展城市深耕、做大規(guī)模描繪了新地圖。空間格局上，強(qiáng)調(diào)“城市群—都市圈—城市—縣域—城鄉(xiāng)融合”均衡發(fā)展，促進(jìn)城市之間、城鄉(xiāng)之間的良性循環(huán)，將完成120個(gè)經(jīng)濟(jì)水平較高的縣城補(bǔ)短板示范任務(wù)，補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施短板弱項(xiàng)。
其中，縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)中，優(yōu)先支持東部地區(qū)基礎(chǔ)較好的縣城建設(shè)，有序支持中西部和東北城鎮(zhèn)化地區(qū)的縣城建設(shè)。結(jié)合發(fā)改委2020年公布的120個(gè)“縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣”名單，以及2021年GDP超千億的百強(qiáng)縣分布情況來看，預(yù)計(jì)浙江、江蘇、廣東、福建、山東是較快推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)的省份。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在多年各業(yè)態(tài)服務(wù)積累經(jīng)驗(yàn)之后，在參與城鎮(zhèn)公共服務(wù)方面，尤其是精細(xì)化管理方面，有著市場上其他行業(yè)獨(dú)一無二的優(yōu)勢。新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)將為物業(yè)管理行業(yè)提供巨大的市場空間，當(dāng)下越來越多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)也開始進(jìn)入城鎮(zhèn)/城市公共服務(wù)領(lǐng)域，預(yù)將成為物業(yè)企業(yè)下一片藍(lán)海市場。
與新型城鎮(zhèn)化一同在會議中被提及的還有“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。
隨著十四五規(guī)劃等系列重磅政策推出，鄉(xiāng)村振興上升為國家戰(zhàn)略，促進(jìn)公共服務(wù)的均等化供給，為物業(yè)服務(wù)開展城市深耕、做大規(guī)模標(biāo)明了新高地。“十四五”時(shí)期，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，要求解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的問題，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)代化與公共服務(wù)的均等化，實(shí)現(xiàn)從城到鄉(xiāng)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略規(guī)劃，2022年要完成鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等82個(gè)重大工程或行動計(jì)劃；2025年要創(chuàng)建500個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，建設(shè)30個(gè)全國性和70個(gè)區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品物流基地，推進(jìn)600個(gè)縣的整縣人居環(huán)境整治，開展“美麗宜居村莊”和“美麗庭院”示范創(chuàng)建活動，有條件地區(qū)將推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理。鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)基層社會治理的公共服務(wù)采購將釋放更多需求。中央經(jīng)濟(jì)工作會議再提“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”更為2022年該方面的工作畫上了重點(diǎn)。
另一方面，鄉(xiāng)村振興也從在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人才補(bǔ)充上進(jìn)一步提供落地支持。國家鄉(xiāng)村振興局于2021年2月設(shè)立，開啟全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的嶄新時(shí)代；在人才補(bǔ)充上，中央強(qiáng)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等人才隊(duì)伍建設(shè)。
疊加國家公共服務(wù)放管服的進(jìn)一步推進(jìn)，上述種種規(guī)劃舉措預(yù)期都將為物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與城鎮(zhèn)公共服務(wù)，縣域、鎮(zhèn)域環(huán)境整治、空間公共服務(wù)管理整治、城鄉(xiāng)基層社會治理將帶來巨大的市場空間。
會議提出：要正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅(jiān)定不移推進(jìn)，堅(jiān)持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則。
在國家雙碳戰(zhàn)略規(guī)劃下，中央圍繞“30·60”目標(biāo)搭建的政策體系已初步形成。從地域分布看，東部部分地區(qū)具有率先實(shí)現(xiàn)碳中和的需求，如上海、廣東、江蘇，預(yù)計(jì)未來將集中推出碳中和相關(guān)政策；從政策內(nèi)容看，能源、工業(yè)、建筑、交通四大行業(yè)是未來碳排放關(guān)鍵領(lǐng)域；從實(shí)踐看，各地實(shí)現(xiàn)碳中和路徑有所差異，而節(jié)能建筑、低碳社區(qū)、零碳城市是地方政策的共通之處，未來行業(yè)的業(yè)務(wù)方向預(yù)計(jì)也將圍繞相關(guān)領(lǐng)域展開。
在生產(chǎn)及辦公領(lǐng)域，節(jié)能管理、節(jié)能改造成為新的風(fēng)口。“十四五”時(shí)期，國家推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等服務(wù)模式，其中合同能源管理模式在國內(nèi)商寫業(yè)態(tài)已經(jīng)廣泛應(yīng)用，目前正在政府辦公和公共機(jī)構(gòu)中全面推廣。物業(yè)企業(yè)可通過節(jié)能技術(shù)、軟環(huán)境建設(shè)等手段打造各大業(yè)態(tài)的綠色減排應(yīng)用場景。未來，節(jié)能家電、高效照明、節(jié)水器具、再生水的推廣與改造也將釋放更大的需求。
此外，在國有經(jīng)濟(jì)體服務(wù)領(lǐng)域，節(jié)能及安全守護(hù)的“國資服務(wù)”成為新的風(fēng)向。國資委要求中央企業(yè)“深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。優(yōu)化國有資本增量投向，加大綠色低碳投資”，通過對國有資本的綠色低碳布局、中央企業(yè)的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以及對綠色低碳消費(fèi)引領(lǐng)作用，推動中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，在雙碳戰(zhàn)略上發(fā)揮引領(lǐng)作用。央企可充分發(fā)揮相關(guān)背景優(yōu)勢，通過與建設(shè)型央企合資合作，提供央企綜合后勤、工地營地服務(wù)和安全生產(chǎn)保障，以及養(yǎng)護(hù)、運(yùn)維和安全護(hù)航等專項(xiàng)服務(wù)。
會議指出： 要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，完善公共服務(wù)政策制度體系，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)。
一方面，第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示我國 65 歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎鼐嚯x重度老齡化社會只有一步之遙；另一方面，包括十四五規(guī)劃、《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》在內(nèi)的關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的重磅政策頻發(fā)：“十四五”規(guī)劃提出要支持與引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)多元化、專業(yè)化發(fā)展社區(qū)增值服務(wù)。將以“一老一小”為重點(diǎn)，開展養(yǎng)老、護(hù)理等服務(wù)，落實(shí)國家完善人口服務(wù)體系的政策；《意見》中直接點(diǎn)名了探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式的相關(guān)內(nèi)容。老年化問題、社區(qū)養(yǎng)老將成為國家政策關(guān)注的重點(diǎn)。 “物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式的獨(dú)特核心價(jià)值在于物業(yè)服務(wù)企業(yè)與居民的距離最近，在服務(wù)老年人方面具有社區(qū)服務(wù)主導(dǎo)、老人信任粘性、需求精準(zhǔn)歸集、服務(wù)終端便利及持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營等優(yōu)勢。但“物業(yè)+養(yǎng)老”的模式要想獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展還需要解決很多痛點(diǎn)問題，仍需要更多的配套政策支持。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議再提“養(yǎng)老”，作為明年的大政方針導(dǎo)向預(yù)期將進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)配套政策及落地支持，可持續(xù)關(guān)注后續(xù)配套支持政策及與各物企自身業(yè)務(wù)稟賦的結(jié)合度。
在十四五規(guī)劃系列重磅政策及中央經(jīng)濟(jì)工作會議“風(fēng)向標(biāo)”導(dǎo)向下，物業(yè)服務(wù)正在加速打開行業(yè)邊界，從中長期看，城鄉(xiāng)基層治理管理、環(huán)境整治、節(jié)能管理、養(yǎng)老服務(wù)及相關(guān)鏈條服務(wù)管理仍為政策未來重要導(dǎo)向，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可持續(xù)關(guān)注后續(xù)配套支持政策及落地舉措，躬身入局，主動思考自身業(yè)務(wù)與國家大政方針的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，把握發(fā)展契機(jī)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模式升級。