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山東省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展2022年十大專項行動方案

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點擊次數(shù): 更新時間:2022-03-28 08:32:17 打印此頁 關(guān)閉


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山東省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

2022年十大專項行動方案

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,聚力突破當前制約民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的突出問題,制定山東省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展2022年十大專項行動方案。

01

開展龍頭企業(yè)“掛帥出征”引領(lǐng)行動。選樹龍頭鏈主企業(yè),建立服務專班,強化省市一體化聯(lián)動、產(chǎn)學研深度融合等機制,在重點項目建設(shè)、雙招雙引、協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字賦能等方面合力推動,加快打造3-5條龍頭企業(yè)引領(lǐng)的世界級產(chǎn)業(yè)鏈。對省委省政府表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)家,組織專題采訪、集中宣傳;圍繞省“十強”產(chǎn)業(yè)特別是10條左右標志性產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè),發(fā)布年度“山東省民營企業(yè)家‘掛帥出征’百強榜”,研究制定對上榜企業(yè)家在醫(yī)療、交通等領(lǐng)域提供專項服務的細則,提升民營企業(yè)家的榮譽感、獲得感和社會影響力。發(fā)展總部經(jīng)濟,吸引頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵節(jié)點企業(yè),在培育本地企業(yè)總部的同時,重點引進高端裝備、新一代信息技術(shù)等先進制造業(yè)企業(yè),金融、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè),以及國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),在金融支持、要素保障、人才招引等方面給予定制化服務。(責任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省交通運輸廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委)



02

開展“專精特新”企業(yè)激發(fā)涌現(xiàn)行動。全面實施《山東省“專精特新”企業(yè)培育方案》,落實年度培育《任務清單》,高標準完成前兩批157家重點“小巨人”企業(yè)年度績效考核目標任務。新培育專精特新“小巨人”和重點“小巨人”達到150家、50家左右,確保走在全國前列,力爭成為排頭兵;省級“專精特新”企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)達到400家、200家和3家以上。組織“專精特新”企業(yè)參與重點產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)目錄創(chuàng)新攻關(guān),通過“創(chuàng)新服務券”“公益服務券”等模式鼓勵“專精特新”企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,推動平均研發(fā)占比提升0.2個百分點以上。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)



03

開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升行動。完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系,建設(shè)省級科技創(chuàng)新公共服務平臺,打造科技型企業(yè)梯次培育升級版,力爭高新技術(shù)企業(yè)達到2.3萬家,科技型中小企業(yè)達到3萬家。聚焦大學生創(chuàng)業(yè)項目、中小高新企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事成果,進行精準培育。制定實施支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見,鼓勵用好各類孵化載體,推動開放部分免費空間。支持有條件的市建設(shè)“六有”型大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。推動發(fā)展天使投資,培育一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu),對投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)以及種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資額,按規(guī)定抵扣所得稅應納稅所得額。促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動成果轉(zhuǎn)化,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“中國創(chuàng)冀”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等區(qū)域賽活動升級版,積極承辦相關(guān)專題賽,選取2-3個高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地作為載體,促進更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目在我省落地孵化。(責任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省稅務局)



04

開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新行動。實施產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈固鏈工程,梳理42條重點產(chǎn)業(yè)鏈,重點圍繞10條左右標志性產(chǎn)業(yè)鏈,細化完善產(chǎn)業(yè)鏈“1個圖譜+N張清單”,聚焦缺失和薄弱環(huán)節(jié),實施“一鏈一制”、“一鏈一策”,全面提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)質(zhì)量。實施“專精特新”企業(yè)卡位入鏈工程,開展“鏈主企業(yè)行、標桿企業(yè)行、產(chǎn)業(yè)集群行、高校院所行、融資機構(gòu)行”等專題活動,組織產(chǎn)業(yè)鏈“專精特新”企業(yè)專場對接,打造“鏈主”與“專精特新”企業(yè)強鏈補鏈共同體,推動200家以上“專精特新”企業(yè)與鏈主企業(yè)對接合作、配套協(xié)作。實施產(chǎn)業(yè)集群能級提升工程,以新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群為牽引,按照區(qū)域相鄰、優(yōu)勢突出、組織有力等原則,加快推動產(chǎn)業(yè)鏈群規(guī)?;l(fā)展,提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚能力;大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群,新培育省級特色產(chǎn)業(yè)集群20家以上;支持有條件的集群參加國家先進制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群競賽。(責任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)



05

開展“云端遷移”數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。開展“數(shù)字蝶變”活動,切實提升萬名數(shù)字專員進企服務成效,聚焦中小企業(yè)智能化改造、設(shè)備上云等數(shù)字化改造的重點環(huán)節(jié),針對性制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案,對接服務中小企業(yè)20萬家以上,直接推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型2萬家以上。深入實施“云行齊魯工賦山東”,完善“云服務券”政策,加快工業(yè)設(shè)備、研發(fā)設(shè)計和運營管理等核心業(yè)務“上云上平臺”,推動實現(xiàn)企業(yè)應用低成本、快部署、易運維。推進工業(yè)APP集成應用,支持軟件企業(yè)與工業(yè)企業(yè)、科研院所等多方合作,開發(fā)適用于中小企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、實驗、使用、保障、交易、服務等全流程的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺匯聚工業(yè)APP 2萬個以上,為“云上遷移”提供更多可選擇的應用載體和場景。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳)



06

開展“山東制造網(wǎng)行天下·拓展年”行動。推進“好品山東”區(qū)域品牌建設(shè),深入開展“山東制造·網(wǎng)行天下”系列活動。在2021“啟動年”的基礎(chǔ)上,聯(lián)合頭部網(wǎng)絡營銷平臺,通過“流量券”方式,引導骨干企業(yè)應用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息算法,借助專業(yè)平臺開展“云采銷”,拓展采購渠道,降低企業(yè)成本,拓展市場空間。圍繞我省機械加工、紡織服裝等優(yōu)勢行業(yè),打造“超級工業(yè)城”,組織100家以上省內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)的采購端入駐,開展線上線下采銷對接。甄選1000家以上企業(yè)的拳頭產(chǎn)品開展“千店千品”形象提升活動,增強產(chǎn)品視覺品質(zhì),受眾流量平均提升30%以上,產(chǎn)品銷量提升20%以上。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局)



07

開展民營經(jīng)濟全生命周期服務行動。發(fā)揮民營企業(yè)綜合服務平臺服務作用,特別是建強省普惠中小企業(yè)公共服務中心功能,匯聚100家左右涵蓋智能化技改、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、融資上市等省內(nèi)外優(yōu)秀專業(yè)服務機構(gòu),打造山東省民營經(jīng)濟中小企業(yè)“一站式”公共服務平臺。強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能,發(fā)揮先進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺規(guī)模優(yōu)勢,打造更多數(shù)字化應用“燈塔工廠”;發(fā)揮各領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)平臺專業(yè)優(yōu)勢,實施“一業(yè)一策”,加快全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展企業(yè)管理創(chuàng)新提升活動,強化精細化管理、“數(shù)智化”管理,發(fā)布推廣20項省級重點管理創(chuàng)新成果。完善全省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)成長幫扶機制,梳理建立省市縣三級成長幫扶工作臺賬,實現(xiàn)精準對接幫扶。推行惠企政策“一鍵直達”手機端,加快推進納稅、用電等涉企信用信息共享,對市場主體進行“立體畫像”,實現(xiàn)“策”“企”精準匹配、精準落實。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省市場監(jiān)管局、省稅務局)



08

開展“三位一體”資本賦能行動。實施“齊魯企舞”品牌路演對接、投融資聯(lián)盟精準服務、區(qū)域股權(quán)市場轉(zhuǎn)板上市“三位一體”資本賦能,進一步激活“專精特新”企業(yè)資金血脈。開展“齊魯企舞”資本助企活動,發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)資本投融資云平臺引領(lǐng)作用,優(yōu)化拓展“齊魯企舞”投融資路演平臺對接功能,建立基金與企業(yè)項目之間的“直聯(lián)通道”,有計劃有組織、分行業(yè)分區(qū)域系統(tǒng)化開展對接,組織產(chǎn)業(yè)投資路演20場次以上,各市與相關(guān)行業(yè)100場以上。開展“聯(lián)盟聯(lián)動”服務入企活動,發(fā)揮省中小企業(yè)投融資聯(lián)盟橋梁作用,實體化運行推進,匯集省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)投融資機構(gòu),為重點“專精特新”企業(yè)量身定制金融對接方案;組織開展線上宣介大講堂和線下巡回對接活動,分門別類為中小企業(yè)提供差異化精準融資服務;積極對上爭取,力爭成為國開行“專精特新”中長期項目貸款試點。開展“梯次上市”轉(zhuǎn)板育企活動,積極推動區(qū)域性股權(quán)市場與全國證券市場板塊合作,大力推動民營企業(yè)到滬深京交易所上市,力爭年內(nèi)培育民營上市公司25家以上。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、山東證監(jiān)局)


09

開展中小企業(yè)紓困幫扶攻堅行動。落實好國家和省中小微企業(yè)紓困政策,實行階段性減稅降費,將增值稅小規(guī)模納稅人免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策的執(zhí)行期限,再延長至2022年12月31日。進一步支持小微企業(yè)發(fā)展,至2022年12月31日,對月銷售額15萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅。通過技改貼息、社保補貼、穩(wěn)崗返還等方式,對生產(chǎn)經(jīng)營暫時面臨困難但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的中小企業(yè),以及勞動力密集、社會效益高的民生領(lǐng)域服務型中小企業(yè)按規(guī)定給予支持。深入做好中小企業(yè)賬款清理工作。嚴格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》《保障中小企業(yè)款項支付投訴處理暫行辦法》規(guī)定,針對大企業(yè)利用市場優(yōu)勢地位拖欠中小微企業(yè)賬款、過度使用商業(yè)匯票,以及政府部門和事業(yè)單位拖欠賬款等情況,堅決予以整治。(責任單位:省財政廳、省稅務局、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省國資委)


10

     開展環(huán)境優(yōu)化行動。加強法治保障環(huán)境建設(shè),抓好《山東省民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》宣貫落實,組織各地區(qū)、各領(lǐng)域?qū)φ諚l例自查自糾,針對與條例精神不一致的政策措施,及時制定解決方案,完善條例配套政策體系。落實省人大執(zhí)法檢查工作部署,集中組織對各級條例宣傳和落實情況進行專項執(zhí)法檢查,強化整改執(zhí)行,確保條例有效落地實施。鼓勵有條件的市探索開展民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評價,建立民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境支撐體系。深化民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進縣(市、區(qū))建設(shè)工作,總結(jié)推廣第一批先進縣(市、區(qū))經(jīng)驗做法,引領(lǐng)各縣(市、區(qū))夯實民營經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作措施、提升發(fā)展質(zhì)量,新創(chuàng)建先進縣(市、區(qū))10個左右。(責任單位:省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局)