社區(qū)在國家治理中具有特殊而重要的位置。習(xí)近平總書記指出，基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎(chǔ)性工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強基層治理現(xiàn)代化提出了一系列新思想新理念新要求，引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化實踐不斷取得新成果，持續(xù)夯實國家治理的根基。
“社區(qū)工作是具體的，要堅持以人民為中心，摸準居民群眾各種需求，及時為社區(qū)居民提供精準化精細化服務(wù)?！?br/>
“社區(qū)黨組織和黨員干部要千方百計使群眾生活更方便一些，使群眾表達訴求渠道更暢通一些，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶?！?br/>
群眾的冷暖安危，一直是習(xí)近平總書記的牽掛。一聲聲問候，一句句囑托，飽含深情。
貴州省貴陽市觀山湖區(qū)金陽街道金元社區(qū)便民服務(wù)大廳里，電子屏幕上滾動著服務(wù)清單，清晰列明了黨務(wù)、政務(wù)、物業(yè)3大類31項服務(wù)。
“居民們平時都反映哪些問題比較多？”習(xí)近平總書記拿起一本群眾工作來訪臺賬翻看起來。
“主要是一些居住上、生活上的小糾紛小問題，比如樓上漏水、噪音擾民等等，我們社區(qū)能出面協(xié)調(diào)的就盡量協(xié)調(diào)，處理不了的，就請相關(guān)部門和我們一塊協(xié)調(diào)解決?！惫ぷ魅藛T回答。這是2021年2月4日，習(xí)近平總書記來到金元社區(qū)考察時的一幕?？倳洀娬{(diào)：“要堅持為民服務(wù)宗旨，把城鄉(xiāng)社區(qū)組織和便民服務(wù)中心建設(shè)好，強化社區(qū)為民、便民、安民功能，做到居民有需求、社區(qū)有服務(wù)，讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣?！?br/>
“總書記的話溫暖有力，激勵著我們把便民服務(wù)工作做細做實。”金元社區(qū)黨總支書記、居委會主任袁琴說，金元社區(qū)“主動問需”，搭建起線上線下結(jié)合的平臺，暢通社情民意的收集渠道。社區(qū)工作千頭萬緒，但說到底，就是為民服務(wù)、為民辦事。
黨的十八大以來，我國城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)加快推進?！笆濉逼陂g，城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到65.7%。
2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東省深圳市龍華區(qū)民治街道北站社區(qū)考察時強調(diào)，要把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，為居民提供精準化、精細化服務(wù)，切實把群眾大大小小的事辦好。北站社區(qū)黨委書記鄭陽說：“我們牢記總書記囑托，不斷提升服務(wù)水平，如今社區(qū)有了‘智慧大腦’，居民煩心事可實現(xiàn)一鍵接辦；我們還開展走訪調(diào)研，梳理各類群體的訴求，并有針對性地推出專項服務(wù)。”
群眾需求更多元更豐富，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)供給也要更精準、更精細。近年來，各地打造“15分鐘服務(wù)圈”，讓服務(wù)更高效；完善政府購買服務(wù)機制，讓服務(wù)更貼心；用好科技賦能，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿……
隨著我國人口老齡化程度的加深，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成為老百姓普遍關(guān)注的話題。
2021年8月，習(xí)近平總書記在河北省承德市高新區(qū)濱河社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心考察時指出，要推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
腿腳不便的老人一鍵呼叫，就能享受社區(qū)食堂的免費送餐服務(wù)。在山東省青島市李滄區(qū)上流佳苑社區(qū)，老人們享受到了升級版的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
2018年6月，習(xí)近平總書記來到上流佳苑社區(qū)，走進社區(qū)便民食堂，同正在這里用餐的居民熱情交談，詢問飯菜可不可口、價格貴不貴、對社區(qū)便民服務(wù)還有什么新要求。
“這幾年，我們在滿足居民多樣化、個性化需求上又下了不少功夫。”上流佳苑社區(qū)黨委書記李存業(yè)說，社區(qū)進行了適老化改造，給多層住宅加裝了電梯，還搭建起了更便捷的智慧平臺、新增了便民服務(wù)社。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是城市社區(qū)服務(wù)體系的重要組成，建得怎么樣，直接關(guān)系群眾生命健康安全。
保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。根據(jù)《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》提出的建設(shè)指標，到2025年末，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率將達到80%，每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積將達到30平方米以上。
做到人人參與、人人負責
人人奉獻、人人共享
要實現(xiàn)共建共治共享的基層社會治理格局，就必須尊重首創(chuàng)精神、激發(fā)創(chuàng)造活力，充分調(diào)動群眾積極性、主動性。
吉林省長春市寬城區(qū)團山街道長山花園社區(qū)，曾經(jīng)困難重重，環(huán)境臟亂差，經(jīng)過多年改造和治理，如今成為居民安居樂業(yè)的社區(qū)。
2020年7月，習(xí)近平總書記實地考察后對他們創(chuàng)建的“三長”社區(qū)管理體系等表示肯定，“希望大家發(fā)揮主人翁精神，人人參與、形成合力，搞好為民服務(wù)各項工作，共同把家園建設(shè)得更加幸福美好”。
2018年11月，習(xí)近平總書記在上海市虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站考察時強調(diào)，加強社區(qū)治理，既要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，也要發(fā)揮居民自治功能，把社區(qū)居民積極性、主動性調(diào)動起來，做到人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享。
北京前門東區(qū)草廠四條“小院議事廳”和物業(yè)服務(wù)站，是社區(qū)公共事務(wù)的議事平臺，也承擔著重要的社區(qū)服務(wù)功能。2019年2月，習(xí)近平總書記來到這里實地考察，對這種做法表示贊賞：設(shè)立“小院議事廳”，“居民的事居民議，居民的事居民定”，有利于增強社區(qū)居民的歸屬感和主人翁意識，提高社區(qū)治理和服務(wù)的精準化、精細化水平。
2014年11月，習(xí)近平總書記來到福建省福州市軍門社區(qū)考察。總書記強調(diào)，社區(qū)在全面推進依法治國中具有不可或缺的地位和作用，要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及憲法法律，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等基層規(guī)范在社會治理中的作用，培育社區(qū)居民遵守法律、依法辦事的意識和習(xí)慣，使大家都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。2016年2月，習(xí)近平總書記在江西省南昌市東湖區(qū)彭家橋街道光明社區(qū)視察社區(qū)宣傳欄和社區(qū)服務(wù)站辦事大廳，了解社區(qū)建設(shè)情況。總書記指出，培育社會主義核心價值觀是一件大事，全社會都要努力抓，社區(qū)要利用自己的平臺和優(yōu)勢做好。
作為基層社會治理的“金字招牌”，“楓橋經(jīng)驗”為堅持和完善社會治理，實現(xiàn)共建共治共享提供了重要范本。
此后，總書記多次提到“楓橋經(jīng)驗”，指引廣大基層干部把矛盾及時解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上提升維護社會穩(wěn)定能力和水平。
近年來，各地不斷深化黨建引領(lǐng)基層治理的實踐，探索讓基層黨組織更好發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、調(diào)配資源的作用，更好履行組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責。
有的深化“放管服”改革，推動智慧城市網(wǎng)格化建設(shè)、權(quán)責事項和便民服務(wù)事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道下放；有的運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術(shù)，讓城市更聰明一些、更智慧一些；有的推行黨員干部向社區(qū)報到，推動人員資源下沉，充實基層工作力量；有的完善居民議事會和理事會、監(jiān)事會等自治組織；有的搭建區(qū)域化黨建平臺，推行聯(lián)建共建……
2021年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，這是推進新時代基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
新思想引領(lǐng)新實踐，新征程展現(xiàn)新作為。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人民為中心，不斷提高基層治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，滿足人民群眾多層次、差異化、個性化新需求，推動形成共建共治共享的社會治理格局，我們就一定能夯實黨長期執(zhí)政和國家長治久安的基層基礎(chǔ)，也必將帶給每個人更加充實、更有保障、更可持續(xù)的獲得感、幸福感、安全感。
