2022年5月1日起實(shí)施的《濟(jì)南市物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），對(duì)物業(yè)服務(wù)人日常服務(wù)、信用評(píng)價(jià)作出了諸多規(guī)定。日前，濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)2022年第二季度全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息結(jié)果進(jìn)行公示，這是《條例》實(shí)施后首次公示物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)，也是納入評(píng)價(jià)企業(yè)最多的一次。

企業(yè)信用評(píng)級(jí)劃分5個(gè)等級(jí)

根據(jù)2020年1月1日起實(shí)施的《山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》，物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)根據(jù)信用得分情況，由省物業(yè)信用系統(tǒng)實(shí)時(shí)生成，分為AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)。其中，60分以下且有不良信用信息的，信用等級(jí)為C級(jí)。經(jīng)物業(yè)主管部門核實(shí)，企業(yè)實(shí)際從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)，但未按要求參加信用信息管理的，信用等級(jí)為C級(jí)（缺失）。

作為一部地方性法規(guī)，《條例》第八十四條詳細(xì)列舉了九項(xiàng)納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的行為，涵蓋了從物業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)、查驗(yàn)、交接、日常服務(wù)、安全管理、資料管理等各個(gè)物業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)，每季度通過物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)、濟(jì)南市住建局門戶網(wǎng)站等方式向社會(huì)公布，公布時(shí)間不少于一年，需要選聘物業(yè)服務(wù)人的，可以將物業(yè)服務(wù)人的信用等級(jí)評(píng)價(jià)作為參考。

此次公布的2022年第二季度全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，有28家物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)為AAA級(jí)，12家評(píng)定為AA級(jí)，28家評(píng)定為A級(jí)，547家評(píng)定為B級(jí)，59家評(píng)定為C級(jí)；其余未納入信用評(píng)價(jià)管理的為C級(jí)（缺失）。

整體來看，此次共有674家物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入評(píng)價(jià)，是近年來最多的一次，反映了物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)待信用評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)得到了提升。此前，2021年三季度有574家、四季度有602家參評(píng)，2022年第一季度有649家參評(píng)。

51家公司連續(xù)兩個(gè)季度評(píng)為C級(jí)

根據(jù)信用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，在“信用榜”上C級(jí)相當(dāng)于“不及格”。2022年第一季度有56家C級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、二季度有59家，此前的2021年三季度、四季度，C級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)僅有6家和4家。

據(jù)介紹，C級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量增多有多方面原因：一是納入信用評(píng)價(jià)企業(yè)增多；二是在信息歸集上，主管部門每15個(gè)工作日分別將優(yōu)良信息、不良信息錄入系統(tǒng)，然后系統(tǒng)根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)打分，信用評(píng)級(jí)是動(dòng)態(tài)調(diào)整的；三是2022年第一季度正值元旦、春節(jié)，消防等安全檢查從嚴(yán)，一些物業(yè)服務(wù)企業(yè)因暴露出來的問題被行政處罰，不良信息被記入信用檔案，導(dǎo)致了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用評(píng)級(jí)降級(jí)。

2022年上半年，至少有51家物業(yè)服務(wù)企業(yè)連續(xù)兩個(gè)季度信用等級(jí)被評(píng)定為C級(jí)。濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)管理處工作人員解釋，這與企業(yè)不良信用信息扣分較多有關(guān)。根據(jù)《山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，不良信用信息有8類，如法院判決、仲裁裁決、行政處罰和行政強(qiáng)制決定，該類每一案件扣3分，企業(yè)主動(dòng)錄入的扣2分。像上海立天唐人物業(yè)服務(wù)有限公司章丘分公司連續(xù)4個(gè)季度評(píng)定為C級(jí)，2021年11月該企業(yè)因消防問題被行政處罰；同為C級(jí)的濟(jì)南路港商業(yè)廣場(chǎng)物業(yè)管理有限公司今年上半年2次因消防問題被行政處罰。

再如，物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供虛假資料、發(fā)生負(fù)面輿情、負(fù)全部或主要責(zé)任的安全事故都是扣分項(xiàng)。此外，合同履行情況、日常違規(guī)行為、問題投訴被查實(shí)后，拒不整改或整改不到位的，不良信用信息與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人掛鉤，連續(xù)被警示、通報(bào)兩次以上的，每人次扣1分。

信用等級(jí)能不能等同服務(wù)質(zhì)量？

從2022第一、二季度物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果看，C級(jí)分別有56家和59家，信用評(píng)價(jià)“不及格”的話，豈不是服務(wù)挺“爛”？

“每一名業(yè)主對(duì)于所在小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量好壞都有不同的認(rèn)識(shí)。要凝聚絕大多數(shù)業(yè)主共識(shí)，可以由業(yè)委會(huì)、社區(qū)環(huán)物委組織發(fā)起對(duì)小區(qū)物業(yè)的滿意度調(diào)查。”上述工作人員解釋，信用評(píng)級(jí)不是服務(wù)質(zhì)量的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，也不與物業(yè)收費(fèi)掛鉤，全體業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的滿意度評(píng)價(jià)才是判定其服務(wù)質(zhì)量、是否繼續(xù)聘用的因素。

那么，信用評(píng)級(jí)管理的作用體現(xiàn)在哪里？根據(jù)《山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》，物業(yè)主管部門將企業(yè)信用等級(jí)作為實(shí)施分類監(jiān)管以及前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、表彰評(píng)選推介等活動(dòng)的重要參考依據(jù)，實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。目前工商注冊(cè)登記門檻降低后，少數(shù)信用得分低的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將公司注銷后，再注冊(cè)新公司承接項(xiàng)目，這時(shí)候信用評(píng)級(jí)就能發(fā)揮作用。“比如小區(qū)選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí)，信用等級(jí)高的企業(yè)自身實(shí)力、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)守信相對(duì)于C級(jí)就有優(yōu)勢(shì)。”該工作人員說，實(shí)施信用管理后，品牌企業(yè)比較看重信用分，對(duì)他們?cè)谡袠?biāo)、選聘過程中能起到“加分”作用。

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