小區(qū)公共收益哪里去了？如何重塑居民與物業(yè)間的信任關(guān)系？合肥高新區(qū)正在探索推行“信托制”物業(yè)管理模式，將原來業(yè)主與物業(yè)公司的雙方買賣關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)主大會為委托人、物業(yè)公司為受托人、全體業(yè)主為受益人的三方信義關(guān)系，使業(yè)主權(quán)益和小區(qū)公共利益最大化。下一步，“信托制”物業(yè)管理模式將在高新區(qū)全區(qū)范圍內(nèi)推行。據(jù)了解，這種物業(yè)管理模式在合肥市都屬于首創(chuàng)。

“小區(qū)公共收益由誰管理？”“物管費交上去，我們也不知道錢用在哪里了，能不能完全公開？”近些年來，由物業(yè)管理問題導(dǎo)致的各種糾紛不斷，還時常引起次生矛盾，這不僅暴露出傳統(tǒng)物業(yè)模式在運轉(zhuǎn)過程中的信任危機，也使得社區(qū)物管成為當(dāng)下城市基層治理的一大痛點問題，受到廣泛關(guān)注。

??合肥高新區(qū)天樂中心天樂社區(qū)轄區(qū)的望園小區(qū)，自2000年建成交付以來，因設(shè)施老舊、停車難等問題存在矛盾糾紛。作為高新區(qū)首批“信托制”試點小區(qū)，正在爭取通過新型的物業(yè)管理模式改善現(xiàn)狀。

??近日，天樂社區(qū)在天樂中心的指導(dǎo)下，主動對接物業(yè)公司負(fù)責(zé)人，并多次組織望園小區(qū)業(yè)委會籌備組成員和部分業(yè)主代表，向業(yè)主普及“信托制”物業(yè)服務(wù)管理模式，通過導(dǎo)入信托理念，倡導(dǎo)公開透明、開放參與、信義為本的物業(yè)管理協(xié)調(diào)機制，重構(gòu)業(yè)主、物業(yè)管理人與相關(guān)主體的信義關(guān)系。

??在社區(qū)黨組織和小區(qū)業(yè)委會（物管委）牽頭下，由社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，合肥高新區(qū)印發(fā)了《合肥高新區(qū)推行信托制物業(yè)管理模式指導(dǎo)意見（試行）》，多個試點小區(qū)正在宣傳推行“信托制”物業(yè)管理模式，將物業(yè)費、停車費、廣告費等一切公共收益設(shè)為屬于全體業(yè)主的共有基金，公開透明、全程監(jiān)督、賬目清晰、利益共享，保障業(yè)主有權(quán)參與決策，由此化解業(yè)主與物管人之間的矛盾沖突，直面真矛盾、啃下硬骨頭。

??按照計劃，合肥高新區(qū)將在全區(qū)范圍內(nèi)5個中心全面推行信托制物業(yè)管理模式，今年在每個中心1-3個小區(qū)試點，以引導(dǎo)構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的新型物業(yè)服務(wù)關(guān)系，為居民群眾參與小區(qū)管理強權(quán)賦能，為基層群眾自治奠定良好基礎(chǔ)，為全市乃至全省基層治理探新路、出新招，真正把服務(wù)做到群眾心里，增強群眾歸屬感和幸福感。

何為信托制物業(yè)管理？簡單來說，就是將物業(yè)費和停車費、廣告費等小區(qū)收入設(shè)為屬于全體業(yè)主的共有基金，物業(yè)公司按照約定比例提取酬金，剩余部分全部用于小區(qū)服務(wù)。由此改變了過去物業(yè)費屬于物業(yè)公司營收，公共收益“不明不白”的傳統(tǒng)模式。共有基金的確立也將全體業(yè)主擰成一個利益共同體，讓物業(yè)公司回歸“忠誠管家”角色，讓全體業(yè)主做回“小區(qū)主人”。

??每年年初由物業(yè)公司和業(yè)委會牽頭，邀請業(yè)主廣泛參與預(yù)算支出，按照質(zhì)價相符和量入為出的原則，協(xié)商確定物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制收支預(yù)算，充分保障了每一位業(yè)主享有物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的自主選擇權(quán)。

??大家所熟知的物業(yè)管理模式有兩種，即“包干制”和“酬金制”?！鞍芍啤笔侵肝飿I(yè)公司承包小區(qū)服務(wù)，作為服務(wù)供方銷售服務(wù)，賺取服務(wù)的買賣差價，望園小區(qū)原來就是一個“包干制”物業(yè)管理小區(qū)?！俺杲鹬啤蹦Ｊ街校飿I(yè)公司是業(yè)主們的代理人，幫助業(yè)主們從市場上購買服務(wù)，收取約定的傭金。

??而“信托制”則突破以上兩種模式的局限性，改變了傳統(tǒng)包干制模式中盈利虧損由物業(yè)公司承擔(dān)的計費方式，解決了其追求利益最大化而盡量減少投入、公共收益不公開等問題，提高了業(yè)主的共擔(dān)意識。共有基金是全體業(yè)主共有財產(chǎn)，業(yè)主們負(fù)有繳納的義務(wù)和監(jiān)督的權(quán)利，全體業(yè)主緊緊擰成一個利益共同體，改善了傳統(tǒng)物業(yè)管理模式中物業(yè)費收繳困難的問題。