物業(yè)常常遇到許多自己無力解決的麻煩事，需要請(qǐng)求政府主管部門出面處理。遇到這種情況的時(shí)候，只要自己已經(jīng)盡到法規(guī)賦予的“教育、勸阻”的責(zé)任，就千萬不能客氣，孩子哭抱給他媽，該報(bào)告的馬上報(bào)告，請(qǐng)有執(zhí)法權(quán)的上陣。否則，自己硬撐，死要面子活受罪，到頭來往往兩頭不落好，還很可能給自己惹來更大的麻煩。

物業(yè)的解決不了的麻煩事，也是政府主管部門棘手的麻煩事，他們處理起來也未必是手到擒來。當(dāng)我們報(bào)告時(shí)，個(gè)別政府主管部門的個(gè)別工作人員推三阻四、裝聾作啞，也不難理解。若此，可或委婉或直截了當(dāng)，提示其不作為的后果。這不算要挾，是善意提醒，是給政府主管部門處理問題鼓勁加油。

物業(yè)面臨的麻煩事種類繁多，分別屬于不同的衙門口管理。筆者擇其要者，做個(gè)引見，或許可以方便同行遇事找“媽”。當(dāng)然，各地的機(jī)構(gòu)設(shè)置不完全一致，有的還有綜合執(zhí)法局，所以會(huì)不盡相同。不過，告訴同行一個(gè)秘訣，實(shí)在搞不清楚主管部門，就一紙公文寄給辦公廳或市長(zhǎng)熱線，由他們“扳道岔”分流。

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?擅自封閉陽臺(tái)露臺(tái)、破墻開窗開門和改變外立面的

違法違規(guī)認(rèn)定依據(jù)：違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十四條規(guī)定，“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)”。

行政主管部門：規(guī)劃局或規(guī)劃委，有些地方劃歸城管部門管理

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第九條“任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。

行政主管部門主要處罰辦法：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條規(guī)定，“由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款”。

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?擅自拆改、變動(dòng)、破壞房屋內(nèi)部主體結(jié)構(gòu)的

違法違規(guī)認(rèn)定依據(jù)：違反國(guó)務(wù)院《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十五條的規(guī)定，“涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)” 。

行政主管部門：建設(shè)局，有些地方指定房管局管理

國(guó)務(wù)院《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定，“縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理?！?/p>

行政主管部門主要處罰辦法：國(guó)務(wù)院《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十九條規(guī)定，“違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款”。“有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。

?商業(yè)活動(dòng)、娛樂活動(dòng)、裝修等噪聲擾民的

違法違規(guī)認(rèn)定依據(jù)：分別違反《環(huán)境噪聲防治法》第六章“社會(huì)生活噪聲污染防治”中第四十三條至四十七條的相關(guān)規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)管理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)”，“禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)采取措施，使其邊界噪聲不超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)”，“使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，避免對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染”“在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)限制作業(yè)時(shí)間，并采取其他有效措施，以減輕、避免對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染”。

行政主管部門：環(huán)保局、公安機(jī)關(guān)

《環(huán)境噪聲防治法》第六條規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級(jí)公安、交通、鐵路、民航等主管部門和港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)交通運(yùn)輸和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理”。

行政主管部門主要處罰辦法：

《環(huán)境噪聲防治法》第五十八條至六十條的規(guī)定，除經(jīng)營(yíng)中文化娛樂邊界噪聲超標(biāo)排放，和商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等設(shè)備設(shè)施邊界噪聲超標(biāo)排放兩種情況，由“環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處罰款”外，其余均“由公安機(jī)關(guān)給予警告（責(zé)令整改），可以并處罰款”。

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?占用、堵塞和封閉消防車通道、疏散通道、緊急出口的

違法違規(guī)認(rèn)定依據(jù)：《消防法》第二十八條規(guī)定，“任何單位、個(gè)人……不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道”。

行政主管部門：公安部門消防機(jī)構(gòu)

《消防法》第四條規(guī)定，“縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施?！?/p>

行政主管部門主要處罰辦法：

《消防法》第六十條規(guī)定，“…… （二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的……個(gè)人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者五百元以下罰款?！?jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)?！?/p>

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?違規(guī)養(yǎng)犬、犬吠和遛犬?dāng)_民的

違法違規(guī)認(rèn)定依據(jù)：現(xiàn)在尚無全國(guó)性法規(guī)，但上海、廣州、成都、石家莊等絕大多數(shù)省會(huì)城市，都制訂頒布了大同小異的地方性《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，這些條例均有禁養(yǎng)大型犬，養(yǎng)犬人必須遵守的馴養(yǎng)、監(jiān)管責(zé)任，和帶犬只戶外活動(dòng)的限制性要求等規(guī)定。

行政主管部門：公安部門

各地出臺(tái)的《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，毫無例外地都明確各級(jí)公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理的行政主管部門。

行政主管部門主要處罰辦法：

基本的處罰辦法是對(duì)違反條例規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)暫扣、捕殺犬只，給予養(yǎng)犬人數(shù)額不等的罰款。

?擅自毀壞綠化、占用綠地的

違法違規(guī)認(rèn)定依據(jù)：國(guó)務(wù)院頒布的《城市綠化條例（2011年1月8日修正版）》第十九條規(guī)定，“任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被”；第二十一條規(guī)定，“任何單位和個(gè)人都不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施”。

行政主管部門：園林局

《城市綠化條例（2011年1月8日修正版）》第七條規(guī)定，“城市人民政府城市綠化行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。”

行政主管部門主要處罰辦法：

《城市綠化條例（2011年1月8日修正版）》第二十八條規(guī)定，“未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任”；第二十七條規(guī)定，有損壞城市樹木花草、擅自修剪或者砍伐城市樹木、損壞城市綠化設(shè)施等行為的，“由城市人民政府綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

?文章內(nèi)容來源：物業(yè)管理